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    規范審批行為 提升服務質量 平涼市人社局深入推進行政審批制度改革

    發表日期:2021-04-08來源:平涼市人社局作者:姚瑤

        近年來,市人社局始終以“轉變政府職能,改革行政管理方式,規范審批行為,健全行政監督機制”為宗旨,按照精簡、統一、效能和權責一致的原則,深入推進行政審批制度改革工作,能取消的證明材料、能簡化的環節全部取消和簡化,審批事項加快辦理,辦結時限持續縮短,群眾辦事找不到門、多頭跑重復跑、等不到結果等突出問題得到有效解決,人社部門的服務效能明顯增強,服務方式更加多元,服務對象的需求不斷滿足,企業和群眾辦理人社領域審批服務事項更加便捷。

      一是全面承接各類下放事項。從2001年開始至2020 年省政府共下放24批285項行政審批事項和101項備案事項中涉及市人社局需要承接辦理15項事項,全部承接辦理,組織各業務科室積極參加上級培訓,提高承接能力,對下放縣級的行政審批事項加強培訓指導,制定完善審批流程和管理辦法,進一步增強放權的系統性、整體性和協同性。

     

      二是嚴格清理核實事項清單。按照合法、合理、效能、責任、監督的原則,對我局行政審批事項進行了全面的清理核實。持續推進行政審批標準化、規范化建設,嚴格行政審批事項目錄管理,嚴禁目錄之外變相審批,動態調整部門權責清單和公共服務事項,積極推進政務公開、行政審批、服務事項的“一站式”網上辦理和“全流程”效能監督。目前,我局共梳理權責清單93項,通過平涼市一體化在線政務服務平臺及時向社會公開,最大程度方便企業和群眾辦事。 


      三是規范行政審批權力運行。嚴格落實行政審批行為責任追究制、首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、AB崗位制、崗位責任制等8項工作制度,明確規定了工作人員的過錯行為的追究與處罰,從制度上規范審批行為。強化運行管理,嚴防行政行為失控。以行政審批運行為重點,編制了職權流程,確定了“一個窗口受理、即時進行審核、過程公開透明”的經辦原則和“專人、專職、專崗”的服務模式;嚴格依法行政,堅持以法律法規、政府規章和地方性法規為依據,落實落細每一條權力事項的實施主體、承辦機構、責任情形和追責情形,為實現“法無授權不可為、法定職責必須為”的依法行政目標奠定了堅實基礎。 


      四是優化服務提升審批效率。市人社局始終堅持利企便民為導向,持續推進“清事項、減材料、壓時限”,在政務服務網加載推送審批服務事項139項,逐項編制指南,推動網上辦事;大力開展減證便民行動,嚴格做到“六個一律取消”,嚴格推行當場辦結、限時辦結等服務模式,目前,102項辦理事項實現了“最多跑一次”,占高頻事項的90%;2020年取消辦事環節36項,取消辦事材料69項,辦事堵點減少21個,24項證明事項全面實行承諾告知制,與2019年相比,辦理環節持續減少,證明材料減少30%以上,原來3個工作日辦結的事項全部變為當天現場辦結,涉及群眾和企業的77項辦理事項全部集中在市區政務服務中心辦理,全力推廣容缺后補、告知承諾、綠色通道、首席服務和數字化審核等便利化措施,尤其是疫情期間,積極推行“不見面”“零進入”服務,引導企業和群眾線上辦理,對特殊情況、特殊人群組織開展上門服務,深入推進線上線下政務服務深度融合;全面開展“人社服務快辦行動”,通過人社業務流程再造和推行綜合柜員制,實現關聯事項“打包辦”、相關事項“提速辦”、線下事項“簡便辦”。 


      五是加強事中事后監管力度。堅持放管并重,把更多行政資源從事前審批轉到加強事中事后監管上來,落實監管責任,健全監管規則,創新監管方式,推進事中事后監管法治化、制度化、規范化,真正實現從“嚴進寬管”向“寬進嚴管”轉變。推進“雙隨機一公開”監管常態化,年初發布雙隨機抽查計劃,隨機搖號抽取檢查對象,2020年在平臺完成檢查4次;推進“互聯網+監管”,及時發布紅黑名單。局黨組定期對服務窗口審批行為、服務規范情況等制度規定情況進行督查,對發現的問題督促涉及科室和單位限期整改,使窗口單位服務效能得到不斷提升。 






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