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    平涼市階段性減免企業社會保險費政策解讀

    發表日期:2020-04-07來源:養老保險科作者:

    為全面抓好我市階段性減免社保費政策的貫徹落實,切實減輕企業負擔,支持企業復工復產,根據人社部《人力資源社會保障部 財政部 國家稅務總局關于階段性減免企業社會保險費的通知》(人社部發〔202011號)、《人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳 國家稅務總局辦公廳關于印發<關于階段性減免企業社會保險費有關問題的實施意見>的通知》(人社廳發〔202018號)精神,甘肅省人社廳會同甘肅省財政廳、國家稅務總局甘肅省稅務局制定了《關于階段性減免企業社會保險費有關問題的實施意見》(甘人社通〔202087號),對減免政策執行期限、適用對象及減免流程、企業劃型、退費和緩繳等作了進一步明確,確保政策有效落實?,F對有關熱點問題政策解讀如下。

    一、減免政策的意義是什么?

    答:這次新冠肺炎疫情,是新中國成立以來在我國發生的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發公共衛生事件。習近平總書記強調,要統籌做好疫情防控和經濟社會發展工作,要階段性有針對性的減稅降費,緩解企業經營困難,完善支持中小微企業的財稅、金融、社保的政策。階段性減免企業社保繳費,是黨中央、國務院應對疫情這一突發事件采取的一項特殊措施,是省委、省政府的重大部署,是應對新冠肺炎疫情的重要舉措,對紓解企業困難,減輕企業負擔,推動企業有序復工復產,支持穩定和擴大就業具有重要作用,其力度之大,政策精準度之高,針對性之強,前所未有。

    二、應對疫情影響實施階段性減免社會保險費政策力度很大,涉及范圍很廣,對不同類型的企業也采取了差異化政策,這樣做的用意是什么?

    答:這次階段性減免社會保險繳費是應對疫情這所采取的一項特殊政策措施,也是我國社會保障歷史上的第一次。主要考慮這么幾個方面:

    一是嚴格依法依規?!渡鐣kU法》規定,社會保險費非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免,在突發重大疫情這樣一個不可抗力的情況下,對社會保險費采取緩繳減免的措施是符合法律規定的。

    二是盡最大可能幫助企業渡過難關,紓解企業的困難,推動企業復工復產,支持穩定和擴大就業。受疫情影響,全省企業上半年的生產經營困難比較大,通過減免社會保險繳費,給予企業較集中的支持。這次階段性減免企業基本養老保險、失業保險、工傷保險單位繳費,是充分考慮了我省三項社會保險制度的運行和基金的結余情況,總體上基金支撐能力能夠保證這次減免政策實施后制度的正常運行。同時,我們通過完善省級統籌、加大基金調劑力度等措施,保證我省社會保險基金正常運行,確保各項社會保險待遇按時足額支付。

    三是注重分類施策。從企業類型分,中小微企業是我省經濟發展的主力軍,參保人數占全部參保人數的65%左右,是吸納就業的主渠道,但它抗風險的能力較弱。給中小微企業更大的支持力度,能幫助中小微企業緩解困境,促進企業的生存和發展,穩定和擴大就業;而大企業抗風險的能力強,但受疫情的影響,生產經營活動也遇到了困難,減半征收社保費,能對企業恢復生產起到積極作用。四是實行了減緩結合。困難時期要盡最大努力將社會保險的支持政策用足用好。在實施減免政策的同時,對受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業,還可以申請緩繳,這樣可進一步減輕困難企業的生產經營壓力。

    我國社會保障制度自建立以來,得益于黨中央的高度重視,得益于經濟的高速發展,覆蓋全民的社會保險體系和框架基本建立起來,積累了比較堅實的基礎。在遇到突發重大疫情的危急時刻,社會保險制度就是要充分發揮社會保險的社會減振器和民生安全網的作用,既要兜牢底線,也要支持經濟發展,穩定和促進就業。危難之處顯身手、該出手時要出手。保企業才能穩就業,穩就業才能有保障,形成企業發展與社保制度發展的良性循環,促進經濟持續健康發展與社會和諧穩定。

    三、減免政策主要是社會保險費的哪些項目?

    答:是指減免參保單位基本養老保險、失業保險、工傷保險(以下簡稱三項社會保險)單位繳費部分。

    四、減免緩政策的具體執行范圍有哪些?

    答:減免緩政策主要范圍是:免,就是從20202月起至6月,免征全省中小微企業三項社會保險單位繳費部分。對以單位方式參保的個體工商戶,參照中小微企業享受減免政策執行。減,就是從20202月起至4月,減半征收全省大型企業三項社會保險單位繳費部分。民辦非企業單位、社會團體等各類社會組織,參照大型企業享受減半征收。機關事業單位(含參加企業基本養老保險的單位)、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業人員不納入此次減免范圍。緩,就是受疫情影響生產經營出現嚴重困難的企業(含參加企業基本養老保險的事業單位),可申請緩繳三項社會保險費,緩繳執行期為2020年內,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期間免收滯納金。

    五、哪些參保單位享受免征政策?

    答:免征中小微企業和以單位方式參保的個體工商戶三項社會保險單位繳費部分。

    六、哪些參保單位享受減半征收政策?

     

    答:減半征收各類大型企業,民辦非企業單位、社會團體等各類社會組織三項社會保險單位繳費部分。

    七、哪些參保對象不在享受這次減免政策范圍?

    答:減免政策適用范圍不包括機關事業單位(含參加企業基本養老保險的單位)、以個人身份參保的個體工商戶和靈活就業人員。

    八、減免政策執行的期限是如何規定的?

    答:免征中小微企業和以單位方式參保的個體工商戶三項社會保險單位繳費部分的期限為202026月。減半征收大型企業,民辦非企業單位、社會團體等各類社會組織三項社會保險單位繳費部分的期限為24月。

    九、減免政策與緩繳政策能否重復享受?

    答:減免政策可與緩繳政策重復享受。減免政策執行期間,符合條件的參保單位,在享受減半征收社會保險費單位繳費部分政策的同時,可以申請緩繳另外一半的單位繳費部分。減免政策到期后,符合條件的參保單位也可以申請緩繳。

    十、如何劃分參保企業類型?

    答:(一)對具有獨立法人資格的參保企業進行劃型,未實行三項社會保險費統一征收的地區,參加失業保險、工傷保險的企業劃型與企業基本養老保險一致。(二)企業分支機構按其所屬獨立法人的類型劃型??梢酝ㄟ^與工信、統計等部門數據共享確定企業類型的,直接采用相關部門的劃型結論。(三)無法確定的,由社會保險經辦機構牽頭根據企業現有參保登記、申報等數據按現行標準進行劃型,或實行告知承諾制,不增加企業事務性負擔。(四)企業劃型結論由統籌地區人民政府最終確認,通過適當方式進行公示,接收社會監督。

    十一、減免政策具體經辦流程是什么?

    答:社會保險經辦機構將分戶核定的繳費基數、適用的費率以及減免后的應繳費額等,傳遞給稅務部門,稅務部門嚴格按照社會保險經辦機構傳遞的繳費信息進行征收。征收完成后,稅務部門將征收數據回傳社會保險經辦機構。

    十二、如何處理2月份已繳社會保險費?

    答:(一)對于中小微企業,按程序發起退費,無需參保單位提交申請及報送相關資料。(二)對于大型企業等其他參保單位,社會保險經辦機構與參保單位進行溝通,尊重參保單位的意愿和選擇,可沖抵以后月份的繳費,也可退回。

    十三、工傷保險按項目參保的減免政策有哪些?

    答:202021日以后在減免期內新開工的工程建設項目可享受階段性減免工傷保險費政策,按施工總承包單位進行劃型并享受相應的減免政策。具體計算辦法為:按照該項目計劃施工所覆蓋的減免期占其計劃施工期的比例,折算減免工傷保險費。計劃施工期及起止日期依據備案的工程施工合同核定。

     

    十四、受疫情影響生產經營出現嚴重困難的參保單位如何辦理緩繳?

    答:受疫情影響生產經營出現嚴重困難的參保單位(含參加企業基本養老保險的事業單位),可按有關規定向社會保險經辦機構申請緩繳。

    十五、緩繳期限具體有哪些規定?

    答:緩繳執行期為2020年內,緩繳期限原則上不超過6個月,緩繳期起始月份為未繳費的第一個月,緩繳期間免收滯納金。

    十六、延續階段性降低失業保險、工傷保險費率等政策有哪些規定?

    答:階段性降低失業保險費率、工傷保險費率的政策,實施期限延長至2021430,具體方案另行通知。其中,工傷保險階段性降費的基金累計結余可支付月數可截至20204月底測算。

    十七、如何處理緩繳期間養老保險待遇的申領和養老保險關系轉移?

    答:職工在緩繳期間申領養老保險待遇的或養老保險關系轉移的,單位及職工個人可按有關規定辦理。

    十八、如何處理處理緩繳期間的失業保險、工傷保險待遇申領?

    答:實施階段性減免、緩繳失業、工傷保險費政策,不影響參保職工享受失業、工傷保險相關待遇。

    十九、階段性減免企業社會保險繳費,會不會影響職工個人養老權益?

    答:請大家放心,減免政策不會影響參保人員養老待遇,不會影響個人養老權益。這次減免企業單位繳費,重點是幫助企業度過難關,職工個人權益不會因此受影響。

    我國職工養老保險制度遵循權力與義務相對應、繳費和待遇相關聯原則,個人繳費直接關系個人權益,個人如果不繳費,對養老待遇的影響主要體現在兩方面:一是繳費年限會減少,影響基礎養老金水平;二是個人繳費全部記入個人賬戶,個人不繳費,個人賬戶存儲額本金和利息都會減少,退休后個人賬戶養老金也會相應減少。此外,按照現行規定,單位和職工個人都足額繳費,個人權益才能完整記錄,這次因特殊情況出臺的政策,特別規定了減免單位繳費部分,只要職工個人繳費是足額的,就不會減損個人權益。企業要履行好代扣代繳職工個人繳費的義務,社保經辦機構要做好個人權益記錄工作,確保參保人員的社會保險權益不會受影響。

    二十、階段性減免企業社會保險費政策是否影響我市退休人員養老金的發放?

    答:不影響。確保養老金按時足額發放是黨中央、國務院扎實做好保民生實事的一項重大舉措。國家將通過加大財政投入和中央調劑金對基本養老保險基金的補充力度等措施,幫助各省做好養老金按時足額發放的工作。我省、我市嚴格按照國家要求,充分考慮養老保險制度運行及基金結余情況,采取一系列應對措施,做好基金收支和運行情況分析,落實好基本養老保險政府責任分擔機制,確保養老金按時足額發放。

    二十一、將采取哪些措施來確保此次減免政策落實到位?

    答:為保證減免政策落實到位,確保職工個人的權益不受影響,確保各項社保的待遇按時足額支付,各級政府要按規定做好基金缺口的責任分擔,繼續實施好企業職工基本養老保險基金中央調劑制度,按新的基金中央調劑比例做好落實工作,積極爭取國家對我省、我市的支持力度。加快推進養老保險省級統籌相關工作,確保202071日起實現基金省級統收統支。由于減免導致基金收入減少,各地可根據減免情況,合理調整2020年度基金收入預算。各級人社、財政、稅務部門要切實履行職責,加強溝通配合,簡化工作流程,全力做好疫情防控期間企業社會保險工作,確保企業社會保險費減免等各項政策措施落實到位。






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